Fortalecer la participación desde lo local: una apuesta por la gobernanza en Miches, El Seibo y Guaymate
Fortalecer la participación desde lo local: una apuesta por la gobernanza en Miches, El Seibo y Guaymate
En los municipios de Miches, Santa Cruz de El Seibo y Guaymate, tres territorios con dinámicas propias pero desafíos comunes, se ha venido gestando en los últimos meses un proceso orientado a fortalecer uno de los espacios clave de la planificación participativa en la República Dominicana: los Consejos Municipales de Desarrollo (CDM).
La iniciativa forma parte del proyecto “Promover el desarrollo local sostenible y equitativo con enfoque territorial e intermunicipal”, impulsado por la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y la Asociación Solidaria Andaluza de Desarrollo (ASAD), con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid). Su objetivo ha sido claro: reforzar las capacidades de los actores locales para construir una gestión pública más transparente, participativa y conectada con las necesidades reales de la ciudadanía.
El proceso no ha sido puntual ni aislado. Se trata de una ruta de trabajo sostenida, acompañada técnicamente por OCR Consultores, que inició con el lanzamiento del Plan de Fortalecimiento de los CDM en noviembre de 2025, presentado por Guadalupe Valdez. Desde entonces, se han articulado sesiones formativas intermunicipales, encuentros ciudadanos, espacios de trabajo locales y dinámicas de reflexión conjunta que han permitido avanzar desde la teoría hacia la práctica.
Uno de los momentos clave tuvo lugar el 6 de febrero, cuando se desarrolló en El Seibo la conferencia “Gobernanza, liderazgo y transparencia hacia la Visión 2030”, impartida por Salvador Espinal. Durante su intervención, Espinal puso el acento en la necesidad de construir instituciones locales sólidas, con liderazgo legítimo y mecanismos efectivos de participación. En este sentido, destacó el papel estratégico de los CDM como espacios de articulación entre autoridades, sector privado y tejido comunitario.
En la actividad participaron autoridades como Luz María Mercedes, alcaldesa de Miches y presidenta de Fedomu Región Yuma; Leo Francis Zorrilla, alcalde de El Seibo; y Franchesca Rosario, vicealcaldesa de Guaymate, junto a representantes técnicos y sociales de los tres territorios. La jornada, coordinada por Deyanira Suriñach, permitió situar en el centro del debate la confianza ciudadana y la calidad de la toma de decisiones públicas.
Semanas más tarde, el 24 de febrero, el Ayuntamiento de Guaymate acogió un Encuentro Ciudadano en articulación con la Dirección General de Presupuesto (Digepres). Allí, el foco se trasladó a un aspecto fundamental de la gestión pública: el presupuesto municipal. Rafael Jovine, Airon Fernández y Wáscar Ventura, en representación de Digepres, abordaron desde el marco legal hasta las limitaciones normativas en la ejecución de recursos, así como el funcionamiento del presupuesto participativo como herramienta de implicación ciudadana.
Durante este encuentro, se subrayó la importancia de comprender los procesos presupuestarios no solo desde una perspectiva técnica, sino como una herramienta clave para la incidencia ciudadana. La jornada incluyó además espacios de trabajo por municipios y la presentación de la cartilla de veeduría ciudadana, concebida como una guía práctica para el seguimiento de la gestión pública local.
El proceso continuó el 3 de marzo en Miches, donde la Cámara de Cuentas de la República Dominicana se sumó al ciclo formativo con una sesión centrada en el control social. Bernardo Matías Hernández, director de Control Social de la institución, destacó que la participación ciudadana en la vigilancia de los recursos públicos no es solo un derecho, sino un componente esencial para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.
En este espacio se presentó también la plataforma digital “Ojo Ciudadano”, una herramienta que permite canalizar denuncias y dar seguimiento a posibles irregularidades en la gestión pública. La sesión permitió profundizar en el marco legal que sustenta estos mecanismos, incluyendo la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública y la Ley 18-24 de la Cámara de Cuentas.
Más allá de estos encuentros intermunicipales, el proceso ha tenido un fuerte componente territorial. En cada uno de los municipios se han desarrollado sesiones específicas de trabajo con los CDM, así como espacios virtuales conjuntos que han favorecido el intercambio de experiencias. Este trabajo sostenido ha culminado en la elaboración colectiva de la “Cartilla para la veeduría ciudadana en la gestión pública local”, un instrumento orientado a fortalecer el ejercicio del control social desde los territorios.
Uno de los resultados más relevantes ha sido la definición de planes de veeduría en los tres municipios, a través de los cuales los CDM han comenzado a dar seguimiento a procesos concretos de la gestión municipal. Este paso refleja no solo la apropiación de los contenidos trabajados, sino también un cambio en la forma en que los actores locales se relacionan con la gestión pública.
El proceso culminará este mes de abril de 2026 con un acto de cierre en el que se presentan los resultados alcanzados y se reconocen los aprendizajes generados. Más allá de las actividades realizadas, el proceso deja como principal aporte el fortalecimiento de capacidades locales para ejercer una gobernanza más abierta, inclusiva y corresponsable. En un contexto donde la articulación entre niveles de gobierno y ciudadanía resulta clave, experiencias como esta evidencian el potencial de los Consejos Municipales de Desarrollo como espacios vivos de participación y construcción colectiva del desarrollo.
